统一着装、统一管理，形式上和湟州新军没啥区别，只是不用上阵厮杀。他们的战场是整个甘凉路和湟州辖区内由官府、新军主导的建筑工地。

另外工程兵的军俸也不由帅司府划拨，而是自负盈亏，给谁干工程都得真金白银收钱，包括新军的军事工程，湟州城自然也不会例外。

新的湟州城有点怪，外人谁都看不懂这些工程兵打算干什么。他们没入场之前先派来了上百人的先头部队，整天拿着奇怪的工具各处测量，折腾了小一个月大批工程兵才抵达。

来了之后也不马上筑城，先派一部分人到北边的山地里取石材，那个动静就和雷公电母下凡差不多，震天动地，吓得满山的动物四处乱窜，经常跑到农田里被抓，成了盘中餐。

另一部分人则按照地面上划的白灰线挖沟，说是护城河吧，太密了，说是宫殿的地基吧，又太疏了，左一道右一道的很像棋盘。

湟州人不知道这是啥机关，但来自内地大城市的商人们看得分明，这些沟渠应该是城市的排水系统，防止内涝用的。

但这种设施造价挺高，不是每座城市都具备，只有真正的大城市里才会修建。看样子湟州新城的规制很高，这是照着大城市规模建造的。

他们猜的没错，但不完全。这些沟渠不光是防止内涝用的，还是城市的下水系统。沟渠的上方就是城内的道路，每条路配一条排水沟，雨水、生活污水、粪便都可以通过它们排放到乳酪河下游，再进入湟水，不会污染城市生活用水。

排水渠不光是沟，还要由一尺厚的石条敷满三面，上面盖石板，内部空间可容两人并排直立行走，方便后期维护和疏通。

这保证是洪涛的主意，他最讨厌每天晚上在屋里放个木桶拉撒，早上起来还得去倒掉，即便不用他自己动手也烦。凉州城和甘州城都是抢工期来不及建造下水系统，湟州城不赶时间，那就必须加上

目前整座城市的下水系统刚刚完工，城墙还没动。和建造肃州城时一样，赶上了冬天只能停工，但可以先开采石料。所以这一冬天湟州城里人的耳朵就有福了，每天都能听到免费的大鞭炮声。

蜡烛的价格湟州卖的便宜是不假，可是加上运费和各州府的过路费，运到西都洛阳的价格恐怕比直接买琼林苑的也便宜不到哪儿去。毕竟琼林苑的蜡烛可以顺着水路运输，附加成本会低很多。

铁器就更不对了，那么沉的玩意何必非来湟州买，直接从渭桥镇买不好吗？这几骡马的铁器运回去路费就比购买价高了。

所以说他们根本就不在乎运回去什么，只是想找点便宜、占地方的货物充样子，什么都不买就走，太扎眼了。但也不是什么都不在乎，他们最想运回去的就是委托顺风镖局送走的那些金币。

这样一推理的话，答案就出来了，有人在和自己玩金融战！真是碰到高人了，官商想进入湟州地界为所欲为行不通，干脆就用自己的规则打击自己。

这位高人已经看到了湟州经济的关键点，那就是黄金本身。只要能把黄金价格搞乱，湟州的经济就会自己崩溃。而他们不光没有成本，还能借机赚一笔，真是一举两得的高招儿啊。

而且自己还不能由官府下令强行禁止茶叶贸易，因为茶叶属于刚需，百姓们多喝少喝都要喝，这与湟州和甘凉路的饮食结构有关。肉食太多、青菜太少，需要茶叶帮助消化和补充维生素。

假如自己为了稳定湟州经济强行禁止茶叶贸易，那就和湟州百姓站到了对立面上，一旦失去了百姓的信任，别说债券，日常政务都会受到影响。

自己在湟州搞的这套规矩，完完全全建在官府和百姓的互相信任基础上。这一点那位高手也看到并想明白了，直接就断了自己的后路。

现在自己是既不能禁止茶叶贸易又无法阻止黄金外流，照这个速度发展下去不出两三年，湟州银行就玩不转了。

到时候肯定还会有流言蜚语突然传播开来，说是湟州的新币无法兑现同等价值的黄金，煽动老百姓去挤兑银行。或者这位高人亲自动手，让他控制的商队来挤兑。

不管谁来挤兑，湟州银行都拿不出足够的黄金支付，然后就得转为军管，强行阻止百姓的兑换行为，再然后湟州官府的信用就破产了。

以后再想币制改革，说破大天都没人会信，绕来绕去等于又绕回北宋原本的模式，币制改革宣告失败。

借着这股东风，朝廷里对自己的弹劾也会如雪片般涌向神宗皇帝，每份都是有理有据，揭露了自己在湟州鱼肉百姓的所作所为。